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    中華人民共和國民族區域自治法

    2023-04-26

    中華人民共和國民族區域自治法 序言 中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。民族區域自治是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問(wèn)題的基本政策,是國家的一項基本政治制度。   民族區域自治是在國家統一領(lǐng)導下,各少數民族聚居的地方實(shí)行區域自治,設立自治機關(guān),行使自治權。實(shí)行民族區域自治,體現了國家充分尊重和保障各少數民族管理本民族內部事務(wù)權利的精神,體現了國家堅持實(shí)行各民族平等、團結和共同繁榮的原則。   實(shí)行民族區域自治,對發(fā)揮各族人民當家作主的積極性,發(fā)展平等、團結、互助的社會(huì ) 主義民族關(guān)系,鞏固國家的統一,促進(jìn)民族自治地方和全國社會(huì )主義建設事業(yè)的發(fā)展,都起了巨大的作用。今后,繼續堅持和完善民族區域自治制度,使這一制度在國家的社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。   實(shí)踐證明,堅持實(shí)行民族區域自治,必須切實(shí)保障民族自治地方根據本地實(shí)際情況貫徹 執行國家的法律和政策;必須大量培養少數民族的各級干部、各種專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人;民族自治地方必須發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,努力發(fā)展本地方的社會(huì )主義建設事業(yè),為國家建設作出貢獻;國家根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,努力幫助民族自治地方加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。   民族自治地方的各族人民和全國人民一道,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指引下,堅持人民民主專(zhuān)政,堅持改革開(kāi)放,沿著(zhù)建設有中國特色社會(huì )主義的道路,集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設,發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,加強社會(huì )主義民主與法制建設,加強社會(huì )主義精神文明建設,加速民族自治地方經(jīng)濟、文化的發(fā) 展,建設團結、繁榮的民族自治地方,為各民族的共同繁榮,把祖國建設成為富強、民主、 文明的社會(huì )主義國家而努力奮斗。   《中華人民共和國民族區域自治法》是實(shí)施憲法規定的民族區域自治制度的基本法律。 第1章 總則 第1條 中華人民共和國民族區域自治法,根據中華人民共和國憲法制定。 第2條 各少數民族聚居的地方實(shí)行區域自治。       民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣。       各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。 第3條 民族自治地方設立自治機關(guān),自治機關(guān)是國家的一級地方政權機關(guān)。       民族自治地方的自治機關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。 第4條 民族自治地方的自治機關(guān)行使憲法規定的地方國家機關(guān)的職權,同時(shí)依照憲法和本法以及其他法律規定的權限行使自治權,根據本地方的實(shí)際情況貫徹執行國家的法律、政策。       自治州的自治機關(guān)行使下設區、縣的市的地方國家機關(guān)的職權,同時(shí)行使自治權。 第五條  民族自治地方的自治機關(guān)必須維持國家的統一,保證憲法和法律在本地方的遵守和執行。 第六條  民族自治地方的自治機關(guān)領(lǐng)導各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。       民族自治地方的自治機關(guān)根據本地方的情況,在不違背憲法和法律的原則下,有權采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。       民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,從實(shí)際出發(fā),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益,發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。       民族自治地方的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統,建設具有民族特點(diǎn)的社會(huì )主義精神文明,不斷提高各民族人民的社會(huì )主義覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。 第七條  民族自治地方的自治機關(guān)要把國家的整體利益放在首位,積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。 第八條  上級國家機關(guān)保障民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權,并且依據民族自治地方的特點(diǎn)和需要,努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會(huì )主義建設事業(yè)。 第九條  上級國家機關(guān)和民族自治地方的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的 平等、團結、互助的社會(huì )主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫。禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。 第十條  民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自 己的語(yǔ)言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習慣的自由。 第十一條  民族自治地方的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。 任何國家機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰 宗教的公民和不信仰宗教的公民。       國家保護正常的宗教活動(dòng)。       任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì )秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng) 。       宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。 第二章 民族自治地方的建立和自治機關(guān)的組成 第十二條  少數民族聚居的地方,根據當地民族關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件 ,并參酌歷史情況,可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數民族聚居區為基礎的自治地方。       民族自治地方內其他少數民族聚居的地方,建立相應的自治地方或者民族鄉。       民族自治地方依據本地方的實(shí)際情況,可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區和城鎮。 第十三條  民族自治地方的名稱(chēng),除特殊情況外,按照地方名稱(chēng)、民族名稱(chēng)、行政地位的順序組成。 第十四條  民族自治地方的建立、區域界線(xiàn)的劃分、名稱(chēng)的組成,由上級國家機關(guān)會(huì )同有關(guān)地方的國家機關(guān),和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定,按照法律規定的程序報請批準。       民族自治地方一經(jīng)建立,未經(jīng)法定程序,不得撤銷(xiāo)或者合并;民族自治地方的區域界線(xiàn)一經(jīng)確定,未經(jīng)法定程序,不得變動(dòng);確實(shí)需要撤銷(xiāo)、合并或者變動(dòng)的,由上級國家機關(guān)的 有關(guān)部門(mén)和民族自治地方的自治機關(guān)充分協(xié)商擬定,按照法定程序報請批準。 第十五條  民族自治地方的自治機關(guān)是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )和人民政府。       民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會(huì )和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作, 在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。各民族自 治地方的人民政府都是國務(wù)院統一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān),都服從國務(wù)院。       民族自治地方的自治機關(guān)的組織和工作,根據憲法和法律,由民族自治地方的自治條例 或者單行條例規定。 第十六條  民族自治地方的人民代表大會(huì )中,除實(shí)行區域自治的民族的 代表外,其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。       民族自治地方的人民代表大會(huì )中,實(shí)行區域自治的民族和其他少數民族代表的名額和比 例,根據法律規定的原則,由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定,并報全 國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。       民族自治地方的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )中應當有實(shí)行區域自治的民族的公民擔任主任 或者副主任。 第十七條  自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)由實(shí)行區域自治的民 族的公民擔任。自治區、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,應當合理配備實(shí)行區 域自治的民族和其他少數民族的人員。       民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)負責制。自治區主 席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)分別主持本級人民政府工作。 第十八條    民族自治地方的自治機關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中,應當合理 配備實(shí)行區域自治的民族和其他少數民族的人員。 第三章 自治機關(guān)的自治權 第十九條  民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例,報全國人民代 表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效,并報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案 。 第二十條  上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族 自治地方實(shí)際情況的,自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,變通執行或者停止執行;該上級國家機關(guān)應當在收到報告之日起六十日內給予答復。 第二十一條  民族自治地方的自治機關(guān)在執行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規定,使用當地通用的一種或者幾種語(yǔ)言文字;同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執行職務(wù)的,可以以實(shí)行區域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。 第二十二條  民族自治地方的自治機關(guān)根據社會(huì )主義建設的需要,采取各種措施從當地民族中大量培養各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人 ,充分發(fā)揮他們的作用,并且注意在少數民族婦女中培養各級干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。     民族自治地方的自治機關(guān)錄用工作人員的時(shí)候,對實(shí)行區域自治的民族和其他少數民族的人員應當給予適當的照顧。     民族自治地方的自治機關(guān)可以采取特殊措施,優(yōu)待、鼓勵各種專(zhuān)業(yè)人員參加自治地方各項建設工作。 第二十三條  民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規定招收人員時(shí) ,優(yōu)先招收少數民族人員,并且可以從農村和牧區少數民族人口中招收。 第二十四條  民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當地的實(shí)際需要,經(jīng)國務(wù)院批準,可以組織本地方維護社會(huì )治安的公安部隊。 第二十五條  民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,根據本地方的特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟建設的方針、政策和計劃,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設事業(yè)。 第二十六條  民族自治地方的自治機關(guān)在堅持社會(huì )主義原則的前提下,根據法律規定和本地方經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn),合理調整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結構,努力發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。       民族自治地方的自治機關(guān)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度 ,鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟。 第二十七條  民族自治地方的自治機關(guān)根據法律規定,確定本地方內草場(chǎng)和森林的所有權和使用權。       民族自治地方的自治機關(guān)保護、建設草原和森林,組織和鼓勵植樹(shù)種草。禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段破壞草原和森林。嚴禁在草原和森林毀草毀林開(kāi)墾耕地。 第二十八條  民族自治地方的自治機關(guān)依照法律規定,管理和保護本地方的自然資源。   民族自治地方的自治機關(guān)根據法律規定和國家的統一規劃,對可以由本地方開(kāi)發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。 第二十九條  民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下,根據本地方的財力、物力和其他具體條件,自主地安排地方基本建設項目。 第三十條  民族自治地方的自治機關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、 事業(yè)。 第三十一條  民族自治地方依照國家規定,可以開(kāi)展對外經(jīng)濟貿易活動(dòng) ,經(jīng)國務(wù)院批準,可以開(kāi)辟對外貿易口岸。       與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準,開(kāi)展邊境貿易。       民族自治地方在對外經(jīng)濟貿易活動(dòng)中,享受?chē)业膬?yōu)惠政策。 第三十二條  民族自治地方的財政是一級財政,是國家財政的組成部分 。       民族自治地方的自治機關(guān)有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入,都應當由民族自治地方的自治機關(guān)自主地安排使用。       民族自治地方在全國統一的財政體制下,通過(guò)國家實(shí)行的規范的財政轉移支付制度,享受上級財政的照顧。       民族自治地方的財政預算支出,按照國家規定,設機動(dòng)資金,預備費在預算中所占比例高于一般地區。       民族自治地方的自治機關(guān)在執行財政預算過(guò)程中,自行安排使用收入的超收和支出的節余資金。 第三十三條  民族自治地方的自治機關(guān)對本地方的各項開(kāi)支標準、定員 、定額,根據國家規定的原則,結合本地方的實(shí)際情況,可以制定補充規定和具體辦法。自治區制定的補充規定和具體辦法,報國務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補充規定和具體辦法,須報省、自治區、直轄市人民政府批準。 第三十四條  民族自治地方的自治機關(guān)在執行國家稅法的時(shí)候,除應由國家統一審批的減免稅收項目以外,對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓 勵的,可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅,須報省、自治區、直轄市人民政府批準。 第三十五條  民族自治地方根據本地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要,可以依照法律規定設立地方商業(yè)銀行和城鄉信用合作組織。 第三十六條  民族自治地方的自治機關(guān)根據國家的教育方針,依照法律規定,決定本地方的教育規劃,各級各類(lèi)學(xué)校的設置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內容、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。 第三十七條  民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展民族教育,掃除文盲 ,舉辦各類(lèi)學(xué)校,普及九年義務(wù)教育,采取多種形式發(fā)展普通高級中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育,根據條件和需要發(fā)展高等教育,培養各少數民族專(zhuān)業(yè)人才。       民族自治地方的自治機關(guān)為少數民族牧區和經(jīng)濟困難、居住分散的少數民族山區,設立 以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué) 業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費和助學(xué)金由當地財政解決,當地財政困難的,上級財政應當給予補助。       招收少數民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級)和其他教育機構,有條件的應當采用少數民族文字 的課本,并用少數民族語(yǔ)言講課;根據情況從小學(xué)低年級或者高年級起開(kāi)設漢語(yǔ)文課程,推 廣全國通用的普通話(huà)和規范漢字。       各級人民政府要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。 第三十八條  民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族 特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè),加大對文化事業(yè)的投 入,加強文化設施建設,加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。       民族自治地方的自治機關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門(mén)收集、整理、翻譯和出版民族歷史 文化書(shū)籍,保護民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn),繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統文化。 第三十九條  民族自治地方的自治機關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā) 展規劃,普及科學(xué)技術(shù)知識。 第四十條  民族自治地方的自治機關(guān),自主地決定本地方的醫療衛生事 業(yè)的發(fā)展規劃,發(fā)展現代醫藥和民族傳統醫藥。     民族自治地方的自治機關(guān)加強對傳統病、地方病的預防控制工作和婦幼衛生保健,改善醫療衛生條件。 第四十一條  民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展體育事業(yè),開(kāi)展民族傳統體育活動(dòng),增強各族人民的體質(zhì)。 第四十二條  民族自治地方的自治機關(guān)積極開(kāi)展和其他地方的教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、衛生、體育等方面的交流和協(xié)作。       自治區、自治州的自治機關(guān)依照國家規定,可以和國外進(jìn)行教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù) 、衛生、體育等方面的交流。 第四十三條  民族自治地方的自治機關(guān)根據法律規定,制定管理流動(dòng)人 口的辦法。 第四十四條  民族自治地方實(shí)行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,提高各民族人口素質(zhì)。       民族自治地方的自治機關(guān)根據法律規定,結合本地方的實(shí)際情況,制定實(shí)行計劃生育的辦法。 第四十五條  民族自治地方的自治機關(guān)保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 ,防治污染和其他公害,實(shí)現人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。 第4章 民族自治地方的人民法院和人民檢察院 第四十六條  民族自治地方的人民法院和人民檢察院對本級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )負責。民族自治地方的人民檢察院并對上級人民檢察院負責。       民族自治地方人民法院的審判工作,受最高人民法院和上級人民法院監督。民族自治地方的人民檢察院的工作,受最高人民檢察院和上級人民檢察院領(lǐng)導。       民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導成員和工作人員中,應當有實(shí)行區域自治的民族的人員。 第四十七條  民族自治地方的人民法院和人民檢察院應當用當地通用的語(yǔ)言審理和檢察案件,并合理配備通曉當地通用的少數民族語(yǔ)言文字的人員。對于不通曉當 地通用的語(yǔ)言文字的訴訟參與人,應當為他們提供翻譯。法律文書(shū)應當根據實(shí)際需要,使用當地通用的一種或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權利。 第五章 民族自治地方內的民族關(guān)系 第四十八條  民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方內各民族都享有平等權利。       民族自治地方的自治機關(guān)團結各民族的干部和群眾,充分調動(dòng)他們的積極性,共同建設 民族自治地方。 第四十九條  民族自治地方的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部互相學(xué) 習語(yǔ)言文字。漢族干部要學(xué)習當地少數民族的語(yǔ)言文字,少數民族干部在學(xué)習、使用本民族 語(yǔ)言文字的同時(shí),也要學(xué)習全國通用的普通話(huà)和規范漢字。       民族自治地方的國家工作人員,能夠熟練使用兩種以上當地通用的語(yǔ)言文字的,應當予以獎勵。 第五十條  民族自治地方的自治機關(guān)幫助聚居在本地方的其他少數民族 ,建立相應的自治地方或者民族鄉。       民族自治地方的自治機關(guān)幫助本地方各民族發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛生、 體育事業(yè)。       民族自治地方的自治機關(guān)照顧本地方散居民族的特點(diǎn)和需要。 第五十一條  民族自治地方的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見(jiàn)。 第五十二條  民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方內各民族公民都享有憲法規定的公民權利,并且教育他們履行公民應盡的義務(wù)。 第五十三條  民族自治地方的自治機關(guān)提倡愛(ài)祖國、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、 愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì )主義的公德,對本地方內各民族公民進(jìn)行愛(ài)國主義、共產(chǎn)主義和民族政策的 教育。教育各民族的干部和群眾互相信任,互相學(xué)習,互相幫助,互相尊重語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習慣和宗教信仰,共同維護國家的統一和各民族的團結。 第六章 上級國家機關(guān)的職責 第五十四條  上級國家機關(guān)有關(guān)民族自治地方的決議、決定、命令和指示,應當適合民族自治地方的實(shí)際情況。 第五十五條  上級國家機關(guān)應當幫助、指導民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展戰略的研究、制定和實(shí)施,從財政、金融、物資、技術(shù)和人才等方面,幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛生、體育等事業(yè)。       國家制定優(yōu)惠政策,引導和鼓勵國內外資金投向民族自治地方。       上級國家機關(guān)在制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的時(shí)候,應當照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要。 第五十六條  國家根據統一規劃和市場(chǎng)需求,優(yōu)先在民族自治地方合理 安排資源開(kāi)發(fā)項目和基礎設施建設項目。國家在重大基礎設施投資項目中適當增加投資比重和政策性銀行貸款比重。       國家在民族自治地方安排基礎設施建設,需要民族自治地方配套資金的,根據不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。       國家幫助民族自治地方加快實(shí)用科技開(kāi)發(fā)和成果轉化,大力推廣實(shí)用技術(shù)和有條件發(fā)展的高新技術(shù),積極引導科技人才向民族自治地方合理流動(dòng)。國家向民族自治地方提供轉移建設項目的時(shí)候,根據當地的條件,提供先進(jìn)、適用的設備和工藝。 第五十七條  國家根據民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展特點(diǎn)和需要,綜合運用 貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng),加大對民族自治地方的金融扶持力度。金融機構對民族自治地方的固 定資產(chǎn)投資項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),在開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展多種經(jīng)濟方面的合理資金需 求,應當給予重點(diǎn)扶持。       國家鼓勵商業(yè)銀行加大對民族自治地方的信貸投入,積極支持當地企業(yè)的合理資金需求 。 第五十八條  上級國家機關(guān)從財政、金融、人才等方面幫助民族自治地 方的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。       上級國家機關(guān)應當組織和鼓勵民族自治地方的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到經(jīng)濟發(fā)達地區學(xué)習,同時(shí)引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到民族自治地方的企業(yè)工作 。 第五十九條  國家設立各項專(zhuān)用資金,扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟文化建設事業(yè)。       國家設立的各項專(zhuān)用資金和臨時(shí)性的民族補助專(zhuān)款,任何部門(mén)不得扣減、截留、挪用, 不得用以頂替民族自治地方的正常的預算收入。 第六十條  上級國家機關(guān)根據國家的民族貿易政策和民族自治地方的需 要,對民族自治地方的商業(yè)、供銷(xiāo)和醫藥企業(yè),從投資、金融、稅收等方面給予扶持。 第六十一條  國家制定優(yōu)惠政策,扶持民族自治地方發(fā)展對外經(jīng)濟貿易 ,擴大民族自治地方生產(chǎn)企業(yè)對外貿易經(jīng)營(yíng)自主權,鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)品出口,實(shí)行優(yōu)惠 的邊境貿易政策。第六十二條  隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長(cháng),上級財政逐步 加大對民族自治地方財政轉移支付力度。通過(guò)一般性財政轉移支付、專(zhuān)項財政轉移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉移支付以及國家確定的其他方式,增加對民族自治地方的資金投入,用于 加快民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步,逐步縮小與發(fā)達地區的差距。 第六十三條  上級國家機關(guān)在投資、金融、稅收等方面扶持民族自治地 方改善農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)條件和水利、交通、能源、通信等基礎設施;扶持民族自治 地方合理利用本地資源發(fā)展地方工業(yè)、鄉鎮企業(yè)、中小企業(yè)以及少數民族特需商品和傳統手 工業(yè)品的生產(chǎn)。 第六十四條  上級國家機關(guān)應當組織、支持和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區與民族 自治地方開(kāi)展經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)作和多層次、多方面的對口支援,幫助和促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟 、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、衛生、體育事業(yè)的發(fā)展。 第六十五條  國家在民族自治地方開(kāi)發(fā)資源、進(jìn)行建設的時(shí)候,應當照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設的安排,照顧當地少數民族的生 產(chǎn)和生活。國家采取措施,對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償。       國家引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區的企業(yè)按照互惠互利的原則,到民族自治地方投資,開(kāi)展 多種形式的經(jīng)濟合作。  第六十六條  上級國家機關(guān)應當把民族自治地方的重大生態(tài)平衡、環(huán)境保護的綜合治理工程項目納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,統一部署。       民族自治地方為國家的生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的,國家給予一定的利益補償。       任何組織和個(gè)人在民族自治地方開(kāi)發(fā)資源、進(jìn)行建設的時(shí)候,要采取有效措施,保護和 改善當地的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。 第六十七條  上級國家機關(guān)隸屬的在民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規定招收人員時(shí),優(yōu)先招收當地少數民族人員。       在民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位,應當尊重當地自治機關(guān)的自治權,遵守當地自治條例、單行條例和地方性法規、規章,接受當地自治機關(guān)的監督。 第六十八條  上級國家機關(guān)非經(jīng)民族自治地方自治機關(guān)同意,不得改變 民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。 第六十九條  國家和上級人民政府應當從財政、金融、物資、技術(shù)、人才等方面加大對民族自治地方的貧困地區的扶持力度,幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況,實(shí)現小康。 第七十條  上級國家機關(guān)幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級 干部、各種專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人;根據民族自治地方的需要,采取多種形式調派適當數量的 教師、醫生、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人員,參加民族自治地方的工作,對他們的生活待遇給予適當照顧。 第七十一條  國家加大對民族自治地方的教育投入,并采取特殊措施, 幫助民族自治地方加速普及九年義務(wù)教育和發(fā)展其他教育事業(yè),提高各民族人民的科學(xué)文化水平。       國家舉辦民族高等學(xué)校,在高等學(xué)校舉辦民族班、民族預科,專(zhuān)門(mén)或者主要招收少數民 族學(xué)生,并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招收新生的時(shí) 候,對少數民族考生適當放寬錄取標準和條件,對人口特少的少數民族考生給予特殊照顧。 各級人民政府和學(xué)校應當采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟困難的少數民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。       國家在發(fā)達地區舉辦民族中學(xué)或者在普通中學(xué)開(kāi)設民族班,招收少數民族學(xué)生實(shí)施中等教育。       國家幫助民族自治地方培養和培訓各民族教師。國家組織和鼓勵各民族教師和符合任職條件的各民族畢業(yè)生到民族自治地方從事教育教學(xué)工作,并給予他們相應的優(yōu)惠待遇。 第七十二條  上級國家機關(guān)應當對各民族的干部和群眾加強民族政策的教育,經(jīng)常檢查民族政策和有關(guān)法律的遵守和執行。 第7章 附則 第七十三條  國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)應當在職權范圍內,為實(shí)施本法分別制定行政法規、規章、具體措施和辦法。 自治區和轄有自治州、自治縣的省、直轄市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )結合當地實(shí)際情況,制定實(shí)施本法的具體辦法。 第七十四條  本法由全國人民代表大會(huì )通過(guò),自1984年10月1日起施行。

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